MEMBIMBANGKAN! KEMANA HALA TUJU??
Meniti kehidupan pada era
globalisasi, pelbagai kemajuan yang telah dicapai, penyelidikan dalam
melahirkan inovasi dan kreativiti telah membuka peluang pekerjaan yang menjamin
kehidupan. Persoalannya, menampungkah peluang ini untuk jumlah graduan yang
setiap tahun meningkat untuk mendapat tempat dalam pekerjaan? Masalah graduan
menganggur bukan satu fenomena yang baharu, dan ianya tidak hanya berlaku di
Malaysia. Segulung ijazah belum pasti menjanjikan pekerjaan. Seperti mana yang
telah diperkatakan oleh Menteri Pembangunan dan Koperasi, sebanyak 48 ribu
siswazah graduan belakangan ini masih berada di takuk lama. Perkara ini
menyebabkan bebanan yang ditanggung pihak kerajaan akan meningkat dengan
memperuntukkan sejumlah perbelanjaan untuk mengurus graduan-graduan yang
menganggur. Oleh itu untuk mengelakkan peratus pengangguran dikalangan siswazah
bertambah, punca-punca pengangguran perlu diidentifikasikan. Strategi-strategi
yang proaktif dan komprehensif perlu dirancangkan dan dilaksanakan.
Antara faktor yang menyebabkan pengangguran
dalam kalangan siswazah ialah,kredibiliti dan keupayaan
siswazah baru adalah diragui. Pemimpin negara dan tokoh industri yang bersikap
kurang adil dalam memberi gambaran terhadap kualiti graduan institusi tempatan.
Graduan tempatan yang dididik oleh acuan universiti tempatan hari ini dianggap
lemah dan sering dipersoalkan kredibiliti dan kemampuannya. Contohnya, graduan
tidak mempunyai kemampuan berkomunikasi, terutamanya dalam bahasa Inggeris,
tidak berkeyakinan untuk bersaing, tidak memiliki kemahiran berniaga, dan tidak
bijak mewujudkan peluang pekerjaan. Siswazah dianggap “cemerlang” dalam kertas
sahaja tetapi “kandas” dalam kemahiran. Majikan tidak ingin memperuntukkan
sejumlah kos yang tinggi untuk melatih siswazah yang baru keluar dari
universiti. Natijahnya, setiap majikan kerap memilih siswazah yang mempunyai
pengalaman bekerja. Pengambilan siswazah baru kemungkinan mendatangkan risiko
kepada majikan kerana majikan telah mengira kerugian yang bakal dialami.
Majikan terpaksa memperuntukkan kos tinggi melatih graduan baru dan kemungkinan
mereka akan beralih ke syarikat lain setelah mendapat tawaran yang lebih baik.
Jelaslah kepada kita bahawa keraguan terhadap siswazah baru memang merupakan
satu kenyataan yang sahih dalam pasaran buruh pada masa kini.
Selain itu juga,permintaan
melebihi penawaran peluang pekerjaan di pasaran buruh juga merupakan salah
satu factor yang mendorong jumlah graduan menganggur. Terlalu ramai
siswazah yang mempunyai kecemerlangan akademik sukar untuk mendapat pekerjaan,
sekiranya temu duga untuk satu jawatan kosong dihadiri oleh lebih seribu calon
berkelayakan untuk ditemu duga. Dan yang tidak kita jangkakan bukan sedikit
pula siswazah universiti luar negara seperti United Kingdom dan Amerika
Syarikat yang kemampuan bahasa Inggerisnya diiktiraf masih membawa “resume” ke
hulu-hilir bersama siswazah dalam saban hari untuk merebut peluang pekerjaan.
Pertambahan graduan IPTA setiap tahun tidak sejajar dengan penawaran peluang
pekerjaan. Hakikatnya, lambakan 40 ribu graduan IPTA setiap tahun. Mereka
bukanlah semuanya tidak berkelayakan tetapi peluang pekerjaan terlalu terhad.
Menteri Besar Selangor, Dato’ Seri Mohamad Khir Toyo telah mengakui bahawa
sektor kerajaan tidak mampu menyediakan peluang pekerjaan kepada siswazah ini
lantaran hambatan perbelanjaan pengurusan. Kelahiran graduan baru setiap tahun
yang tidak sejajar dengan penawaran pekerjaan telah menyebabkan pengangguran berlaku.
Jelaslah kepada kita bahawa, faktor di atas adalah punca pengangguran.
Bukan itu sahaja, malah syarat
kelayakan pengambilan pekerja baru menyukarkan “graduan segar” merebut peluang
pekerjaan. Tempoh pengalaman yang diperlukan biasanya sekitar antara satu
hingga tiga tahun, terdapat juga beberapa jawatan yang memerlukan 10 tahun
pengalaman kerja. Berdasarkan satu tinjauan telah dibuat oleh Universiti
Kebangsaan Malaysia terhadap peluang pekerjaa daripada 30 jawatan untuk
pemegang ijazah yang diiklankan dalam akhbar New Straits Times dan The Star
pada 6 Mei 2004, sebanyak 93 peratus atau 28 daripadanya meletakkan syarat
pengalamam kerja sebagai kriteria utama. Hal ini sebenarnya menyukarkan graduan
mendapatkan pekerjaan tersebut. Dalam masa yang sama juga, penguasaan bahasa Inggeris
diutamakan dalam pemilihan calon temu duga. Berdasarkan sistem pelajaran yang
lalu, kebanyakan siswazah tempatan dididik dalam medium bahasa Melayu manakala
bahasa Inggeris hanya bertindak sebagai alternatif. Maka, tidak hairanlah
terdapat sesetengah pihak yang merendah-rendahkan penguasaan bahasa Inggeris di
kalangan siswazah tempatan secara “semberono”. Semasa pemilihan calon temu
duga, kemahiran Bahasa Inggeris sebagai syarat utama utnuk 50 peratus daripada
30 peratus yang mensyaratkan penguasaan bahasa Melayu sebagai
kriteria. Jelas dan sahihlah serta tidak dapat kita dinafikan bahawa,
syarat kelayakan pengambilan pekerja merupakan salah satu cabaran kepada
“graduan segar”.
Bilangan siswazah yang menganggur
pada tahun 2012 adalah seramai 75,800 orang seperti di Jadual 1.
Jadual 1: Bilangan Siswazah Yang Menganggur Mengikut
Jantina Pada Tahun 2012
Siswazah Menganggur
|
Jantina
|
Bilangan
|
Lelaki
|
30,200
|
Wanita
|
45,600
|
Jumlah
|
75,800
|
Sumber:
Penyiasatan Tenaga Buruh, Jabatan Perangkaan Malaysia
Jadual
2: Bilangan Pengangguran Mengikut Pengajian Pada Tahun 2012.
Bil
|
Bidang
|
Bilangan
|
%
|
1
|
Program Asas/Umum
|
400
|
0.53
|
2
|
Pendidikan
|
4,200
|
5.54
|
3
|
Kesenian dan Kemanusiaan
|
5,300
|
7.0
|
4
|
Sains Sosial, dan Undang-undang
|
25,500
|
33.64
|
5
|
Sains, Matematik dan Pengkomputeraan
|
11,000
|
14.51
|
6
|
Kejuteraan, Perubatan dan Pembinaan
|
15,300
|
20.18
|
7
|
Pertanian, Perhutanan, Perikanan dan
Veterinar
|
800
|
1.05
|
8
|
Kesihatan
|
10,700
|
14.12
|
9
|
Perkhidmatan
|
2,600
|
3.43
|
|
Jumlah
|
75,800
|
100.0
|
Sumber: Penyiasatan Tenaga Buruh, Jabatan
Perangkaan Malaysia
JENIS PENGANGGURAN
Pengangguran boleh dibahagikan kepada
beberapa jenis ;
a. Pengangguran geseran atau
normal.
Pengangguran ini berlaku untuk sementara
waktu sahaja. Pekerja tidak puas hati dengan pekerjaan sekarang dan sedang
berusaha untuk mencari pekerjaan lain yang lebih baik. Pengangguran
geseran atau normal berlaku apabila pekerja berhenti kerja dan mencari
pekerjaan tetapi tidak menjumpainya serta merta dan ketika itu mereka dikira
sebagai penganggur. Friksional ini merujuk kepada ketaksesuaian di antara
permintaan dan bekalan buruh.
b. Pengangguran
struktur.
Pengangguran ini berlaku disebabkan
perubahan struktur ekonomi dalam sesebuah negara. Pada masa dahulu sektor
pertanian memainkan peranan penting dalam menyediakan peluang pekerjaan yang
banyak kepada tenaga buruh. Dengan perkembangan sektor industri dan pembinaan,
penyumbang terbesar dalam penyediaan peluang pekerjaan telah beralih ke sektor
tersebut. Oleh kerana sebilangan tenaga buruh tidak mempunyai kelayakan dan
kemahiran maka berlakulah pengangguran. Perubahan sektor ini juga berlaku
kerana kurangnya penawaran dari sektor pertanian atau terdapat kekurangan
permintaan terhadap keluarannya. Kekurangan permintaan ini adalah disebabkan
berlakunya peningkatan kos pengeluaran, persaingan, terdapatnya keluaran baru
dalam pasaran dan sebagainya.
c. Pengangguran
kitaran atau edaran.
Pengangguran ini berlaku apabila
terdapatnya kemelesetan teruk dalam permintaan agregat. Pengurangan permintaan
agregat ini akan mengurangkan pengeluaran dan seterusnya akan mengurangkan
penggunaan tenaga buruh oleh pengeluar. Kemerosotan permintaan agregat yang
disebabkan oleh kemelesetan ekonomi dan berlakunya inflasi akan menyebabkan
kuasa beli isi rumah merosot.
d. Pengangguran
teknologi.
Pengangguran teknologi berlaku apabila
penggunaan tenaga buruh dalam proses pengeluaran telah diambil alih oleh mesin
dan robot. Ini disebabkan berlakunya perkembangan teknologi yang telah berjaya
mencipta alatan yang lebih baik untuk meningkatkan pengeluaran dengan kos
pengeluaran yang semakin berkurangan. Pembangunan teknologi misalnya
menyebabkan keperluan kemahiran baru dalam banyak industri, menyebabkan mereka
yang tidak mengemaskini kemahiran mereka kehilangan pekerjaan. Dan kilang dalam
industri yang merosot akan tutup yang menyebabkan pekerja mereka hilang
pekerjaan.
e. Pengangguran
tersembunyi atau tidak ketara.
Pengangguran ini berlaku apabila
terdapatnya lebihan penggunaan tenaga buruh dalam sesuatu ekonomi. Pengangguran
ini kebanyakkannya berlaku dalam sektor pertanian. Kehadiran tenaga buruh yang
berlebihan ini tidak akan menambahkan pengeluaran dan ketiadaan tenaga buruh
ini juga tidak akan menjejaskan pengeluaran.
f. Pengangguran
bermusim.
Pengangguran bermusim berlaku apabila
berlakunya perubahan musim yang menghalang tenaga buruh melakukan kegiatan
ekonomi. Misalnya, pesawah padi tidak turun ke bendang apabila selesai musim
menuai dan terpaksa tunggu hingga musim menanam semula. Nelayan pula tidak
turun ke laut untuk menangkap ikan pada musim tengkujuh.
g. Pengangguran
sukarela atau terbuka.
Pengangguran ini berlaku apabila tenaga
buruh secara sukarela enggan bekerja apabila ditawarkan pekerjaan. Ini
disebabkan oleh pekerjaan yang ditawarkan tidak sesuai dengan kelulusan,
kemahiran, pengalaman dan sebagainya dengan tenaga buruh.